Detergenti e tensioattivi: Regolamento UE pubblicato in GUUE

Il nuovo Regolamento (UE) 2026/405, pubblicato nella GUUE (Serie L) il 2 marzo 2026, aggiorna le regole di mercato per detergenti e tensioattivi, introducendo strumenti di tracciabilità e informazione (passaporto digitale di prodotto ed etichettatura digitale) che incidono su compliance, supply chain e vendite (anche online).

Per il settore professionale è rilevante anche perché disciplina la fornitura mediante ricarica (refill) e inquadra nuovi prodotti (es. detergenti con microrganismi) con requisiti dedicati.

Cosa prevede / cosa cambia

Stato e calendario. 

Il testo entra in vigore il 22 marzo 2026 (20° giorno successivo alla pubblicazione).

La maggior parte delle disposizioni si applica dal 23 settembre 2029; fanno eccezione le disposizioni dell’articolo 4, paragrafi 3 e 4 (roadmap sulla biodegradabilità).

Abrogazione e transitorio. 

Il Reg. (CE) 648/2004 è abrogato dal 23 settembre 2029.

 Sono previste regole per la gestione delle scorte: i prodotti immessi sul mercato prima del 23 settembre 2029 (conformi al 648/2004 applicabile al 22 settembre 2029) possono continuare a essere messi a disposizione a tempo indeterminato; quelli immessi tra il 22 settembre 2029 e il 23 settembre 2030 possono essere messi a disposizione fino al 23 settembre 2030.

Passaporto digitale di prodotto (DPP) e registro.

Prima di immettere sul mercato un detergente o un tensioattivo destinato all’utilizzatore finale, il fabbricante deve creare un passaporto digitale di prodotto, collegato a un supporto dati visibile prima dell’acquisto, anche nelle vendite a distanza.

I dati chiave vanno caricati nel registro UE (nel quadro del Reg. (UE) 2024/1781) e il registro rilascia un identificativo univoco di registrazione; la Commissione può adottare un atto di esecuzione per le modalità di attuazione del registro.

Per l’import, sono previsti controlli doganali automatizzati basati su registro/interconnessione, applicabili dal 23 settembre 2029 (o dalla data di operatività dell’interconnessione, se successiva).

Etichetta digitale e vendite online. 

Le informazioni obbligatorie possono essere rese su etichetta fisica oppure con combinazione fisica + digitale; alcune informazioni (Allegato V, parte C) possono essere fornite solo in digitale, mentre alcuni elementi restano solo su etichetta fisica.

L’etichetta digitale deve rispettare requisiti di accessibilità (ricercabilità, gratuità, disponibilità per 10 anni, compatibilità tecnica) e, su richiesta o in caso di indisponibilità temporanea, le informazioni devono essere fornite anche con mezzi alternativi.

Nelle vendite a distanza, l’offerta deve riportare in modo chiaro e visibile le informazioni di etichetta e includere una copia digitale del supporto dati o dell’identificativo univoco del prodotto.

Ricariche (refill). 

Per detergenti/tensioattivi destinati all’utilizzatore finale venduti mediante ricarica, l’operatore deve adottare misure di mitigazione del rischio (in particolare per ridurre l’esposizione dei bambini) e garantire che i prodotti forniti tramite stazione di ricarica non reagiscano tra loro in modo pericoloso.

Inoltre, per la ricarica va garantita la disponibilità dell’etichetta fisica e del supporto dati per tutti gli imballaggi ricaricati.

Nuove famiglie di requisiti: microrganismi, biodegradabilità, testing.

• Detergenti contenenti microrganismi: Allegato II introduce requisiti su identificazione/caratterizzazione, assenza di specifici patogeni, divieto di microrganismi geneticamente modificati e altri criteri; inoltre vieta claim (o implicazioni) antimicrobici/disinfettanti fuori dal perimetro del Reg. (UE) 528/2012. È prevista entro il 23 settembre 2028 una metodologia UE per la valutazione dei rischi (atto delegato).

• Biodegradabilità: l’articolo 4 introduce scadenze per pellicole/polimeri usati nelle capsule (entro 23 marzo 2032) e per altre sostanze organiche ad alta concentrazione (≥10% p/p, esclusa l’acqua) entro 23 marzo 2034; la Commissione deve definire criteri/metodi con atti delegati entro 23 marzo 2029 e 23 marzo 2031.

• Sperimentazione animale: la conformità deve basarsi su metodi non animali; è vietata l’immissione sul mercato di prodotti la cui formulazione finale/ingredienti siano stati sottoposti a test animali “per soddisfare” il regolamento, pur consentendo l’uso di dati acquisiti prima del 22 marzo 2026 (con possibili deroghe eccezionali via decisione di esecuzione).

Impatti operativi per la filiera

Produttori chimici (detergenti e tensioattivi)

• Governance dati e IT: il DPP richiede dataset strutturati, aggiornabili e accessibili via supporto dati; va pianificata l’architettura tenendo conto che le specifiche tecniche saranno fissate con atto di esecuzione (applicazione non prima di 18 mesi dalla sua entrata in vigore).

• Packaging/label: scelta del modello (solo fisico vs fisico+digitale) e adeguamento degli elementi che devono restare fisici; readiness per e-commerce.

• Innovazione formulativa: monitoraggio della roadmap biodegradabilità e dei relativi atti delegati.

• Claim e prodotti “microbici”: attenzione al confine con biocidi (divieto di claim antimicrobico/disinfettante fuori Reg. 528/2012).

Produttori di macchine/attrezzature (incl. dosaggio/ricarica)Impatto soprattutto indiretto, ma rilevante per chi progetta/fornisce sistemi che erogano detergenti mediante ricarica o integrano supporti dati su stazioni/serbatoi: vanno recepiti requisiti di mitigazione rischio e presenza del supporto dati in stazione.

Tissue/carta e altri articoli per la pulizia professionaleImpatto in genere indiretto: rileva in offerte combinate e canali condivisi con detergenti/tensioattivi, perché aumentano le richieste di tracciabilità e compliance documentale. In caso di commercializzazione a marchio proprio di prodotti chimici accessori, scattano gli obblighi da fabbricante.

Distributori (inclusi e-commerce/marketplace)

• Due diligence su etichetta e (se prevista) etichetta digitale/supporto dati prima della messa a disposizione.

• Cross-border intra-UE: possibile presentazione della scheda tecnica degli ingredienti all’organismo designato dello Stato membro di destinazione, salvo prova di trasmissione già avvenuta.

• Private label/rebranding: in alcuni casi importatori/distributori possono essere considerati fabbricanti (trasferimento di obblighi).

Imprese di servizi e facility

• Aggiornare procedure di acquisto, stoccaggio e uso (lettura etichetta/etichetta digitale) e gestire correttamente eventuali refill on-site con misure di sicurezza.

• Attenzione ai prodotti “microbici” e alle dichiarazioni commerciali (limiti su antimicrobico/disinfettante).

PA / stazioni appaltanti

Integrare progressivamente requisiti documentali/di tracciabilità (DPP, supporto dati, info per vendite a distanza) e pianificare la transizione stock 2029–2030 per evitare contenziosi su conformità “vecchio vs nuovo”.

Cosa fare ora (azioni + scadenze della norma)

Immediato (Q1–Q2 2026)

• Portfolio mapping: identificare i prodotti “destinati all’utilizzatore finale” (quelli soggetti a DPP/registro).

• Gap assessment etichetta: definire strategia fisico vs fisico+digitale e verificare cosa deve restare fisico.

• Pianificazione transizione: entrata in vigore 22/03/2026, applicazione generale 23/09/2029, con eccezioni e scadenze successive (2032/2034).

Entro 3–6 mesi

• Disegnare il data model DPP e la gestione dei canali digitali (incluso e-commerce), prevedendo aggiornamenti e conservazione.

• Per chi opera con refill: audit HSE delle stazioni di ricarica (miscelazioni pericolose, formazione, procedure).

• Per prodotti con microrganismi: preparare dossier tecnico in vista della metodologia UE di risk assessment entro 23/09/2028.

Monitoraggio (2026–2029 e oltre)

• Atto di esecuzione sui requisiti tecnici del DPP (applicazione non prima di 18 mesi dalla sua entrata in vigore).

• Atto di esecuzione sul registro (modalità operative e comunicazione dell’identificativo).

• Clausola fosforo: valutazione Commissione entro 23/03/2028 su possibili riduzioni/estensioni dei limiti.

• Roadmap biodegradabilità: atti delegati entro 23/03/2029 e 23/03/2031; compliance entro 23/03/2032 e 23/03/2034.

• Applicazione generale e transitorio scorte: 23/09/2029 e finestra fino al 23/09/2030 per specifiche fattispecie.